回到民国当大帅 第079章 龙盘靖州（十二）

第(1/3)页

叶祖文和长子叶国轩是昨天才到的靖州，可因为王振宇的心急，顾不上让自己未来的老丈人多休息一下了，立刻组织召开了这个小会。

陈绍提出的改革路线书现在被抄写了五份，在座的人手一份。现在，所有的人都在仔细看这份计划书。

具体来说，陈绍对于改革的设定的大方向跟王振宇是一致的，但并非没有区别：

一是在基层组织方面改革，这点陈绍跟王振宇出发点基本类似，都是计划在维护原有社会结构基础上，为扩充势力增加新的东西。而区别方面，则是陈绍和自己的老师王闿运一样，颇有些轻视商人，认为商人善于见风使舵，不能作为依靠。

王振宇对此则不认同，商人也是人，就追逐利益来说，和农民的区别不大，不然后世为什么那么多农民能成商人呢？可能唯一的区别就是在坚决程度上。而且即使是这个程度，其实也是一个假象，农民就不见风使舵了吗？那什么叫农民式的狡猾。见风使舵是人的特xìng，和职业，阶层的关系并不大。商人为什么看起来没农民兄弟可靠，不是品xìng不好，而是他已经不是光脚的了，对于穿鞋的人而言，已经不可能跟依然光着脚的农民兄弟那样，用一点蝇头小利就能驱使的了。你要让商人如农民一般跟着你坚决的开创一番局面，那你就得足以打动他的利益出来。而手上军队不足五千，地盘不过一府，靠山不过是个镇守使的王振宇能拿出来忽悠这些jīng明人的东西实在是乏善可陈。

及时是这靖州的政权，也不足以让商人们倾力相助。所以王振宇玩得就是一个概念，从今往后，只要我王振宇的势力蒸蒸rì上，在我的辖区内，就要搞mín zhǔ，就要搞议会。这对商人而言，不单单是权力那么简单，更是一种希望，一种人身和财产安全的保障。

既然有概念了，那么大家就来投资吧，投资的越大，收益自然也就越大，当然，风险也就跟着大了，想降低风险吗？那就跟老子一起战斗吧，不为别的，就为了保卫老子许给你们的那些田。

这点分歧影响不大，因为陈绍的重点落在县议会:

各县范围内设设立一百个行政村，同时不设立乡镇，只是沿着商道（陆路）部分设立商镇。而这些商镇的作用一是收购各种农产品，二是提供各种农民无法自行生产的生活用品。

最让王振宇吃惊的是陈绍跟王闿运还有些不同，他居然还懂些营生的道理。要知道王门向来就自视清高，轻视营生的，难道王闿运年老了就转xìng了，准备弃儒从商啦？

首先，根据陈绍在靖州近一个月的调查，提出了一个赶集制度。即每县范围内设立十个商镇，每个镇子设立有学校（小学），卫生所，治安派出所和一个护路小队，和各类商铺以及市集。每五个商镇设立一个小商团，允许任何商人参加，每五rì在一个商镇赶一次商集。商镇的rì常管理由该镇的商会自行负责，治安派出所隶属于县zhèng fǔ，护路小队隶属于上级护路中队。

县议会为本县最高权力机关，由各村村长，商镇会长，各族族长，以及当地的社会名流共同组成，对本县大小事务有表决权。

其次，是考虑到了社会安定的本质，就是人人有饭吃，天下就安定的原则。提出了一个商业分红计划，靖州府下属四十个商镇，一律由各镇商会自行负责rì常事务的管理，包括教育，卫生以及镇容建设。每年收取的商税和经营税，采取四分之三自留，四分之一上交各县财政局的原则进行分配。

各镇商会的自留部分均分为三块，其中二块按照土地面积和人口的比例，支付给各县设定的该商镇辐shè范围内的村寨。当年该范围内村寨如有人参与抢掠，袭击商路的，则该村寨当年的分配额自动削减一半。通过把各村的利益跟商路安全挂钩的原则，来增加抢劫的成本。同时又用利益捆绑的方式，诱使所有村寨参与到保护和建设商路的工作中来。

同时府县掏出一笔钱，修整整个商路，改善路面情况，加速商品流通的效率。

而在县城的建设和管理方面，陈绍完善了议会的权力结构：

上交县zhèng fǔ的部分则由县议会统一归入县财政。

县长由县议会选举产生，各县每年财政预算在固定上交府的比例之外由县议会审核。

县公安局局长由县长提名，县议会任免。

第(1/3)页